تحميل pdf : التصميم المديري للاتركيز الاداري
كتب pdf ومقالات وعروض قانونية
لتحميل هذا الموضوع pdf الرابط اخر الصفحة
كتب pdf : التصميم المديري للاتركيز الاداري
مقدمة :
يرتبط مفهوم الحكامة بقضايا إعادة صياغة تدبير مفهوم الشأن العام ، وتحديد خيارات اللامركزية واللاتمركز من خلال تعميق تجربة الجهوية المتقدمة بحيث جاء التشخيص الذي أنجزته الهيأة المركزية للوقاية من الرشوة في تقريرها السنوي 2010 - 2011 بخصوص الحكامة فقد أعتبر من بين مظاهر ضعف الحكامة ، ضعف شفافية التدبير المحلي بسبب البيروقراطية وإنغلاق التدبير وتعقيد المساطر الإدارية وهشاشة العلاقة بين الهيئات المنتخبة والمواطنين.
فالمغرب يتوفر على جهاز إداري لتصريف الشؤون الإدارية تحكمت في تحديد خصائصه مجموعة من الإعتبارات وفي السنوات الأخيرة عرفت الجماعات الترابية العديد من الإصلاحات شملت جميع المجالات ذات الصلة بالتنمية بحيث لا يمكن لأي جماعة لوحدها كيفما كانت وضعيتها المالية وكفاءات عنصرها البشري أن تحقق التنمية المستديمة الشاملة ، لذا يبقى مجال التعاون السبيل الأمثل لتحقيق أهدافها.
وكما هو متعارف عليه أخذ اللاتمركز الإداري لمصالح الدولة بالمغرب ، شكل الإجراء المواكب للتنظيم الترابي اللامركزي ، الشيء الذي أدى إلى وجود مفارقة بين مسار اللامركزية واللاتمركز الإداري فعوض أن يسبق هذا الأخير ورش الجهوية فإنه أتى كنتيجة لها ، مما جعله كإجراء للمواكبة وليس كإصلاح ضروري للحكامة الإدارية ، لمسايرة تطور المجتمع والنهوض بالتنمية الإقتصادية والإجتماعية للبلاد ، والإستجابة بنجاعة على أساس مبدأ القرب لتطلعات المواطنين والفاعليين الإقتصاديين.
فالتصميم المديري يقوم على تنظيم الهياكل الإدارية وتوزيع اختصاصات المصالح اللاممركزة وتعبئة مختلف الموارد الإنجازها كما يعتبر وثيقة مؤطرة لتنفيذ سياسة اللاتمركز الإداري داخل مختلف القطاعات الوزارية لا سيما الإختصاصات التي سيتم نقلها إلى المصالح اللاممركزة.
أما اللاتمركز الإداري يعتبر صورة من صور المركزية ويقصد به تركيز السلطة الإدارية كلها في العاصمة التي تقوم على أساس تخويل بعض موظفي الوزارة في العاصمة أو في الأقاليم بصفة فردية أو في شكل لجان تعين الحكومة أعضائها حق البث نهائيا في بعض الأمور دون حاجة للرجوع الى الوزير المختصة .... للإطلاع على الموضوع بالكامل حمل الملف بي دي إف
يرتبط مفهوم الحكامة بقضايا إعادة صياغة تدبير مفهوم الشأن العام ، وتحديد خيارات اللامركزية واللاتمركز من خلال تعميق تجربة الجهوية المتقدمة بحيث جاء التشخيص الذي أنجزته الهيأة المركزية للوقاية من الرشوة في تقريرها السنوي 2010 - 2011 بخصوص الحكامة فقد أعتبر من بين مظاهر ضعف الحكامة ، ضعف شفافية التدبير المحلي بسبب البيروقراطية وإنغلاق التدبير وتعقيد المساطر الإدارية وهشاشة العلاقة بين الهيئات المنتخبة والمواطنين.
فالمغرب يتوفر على جهاز إداري لتصريف الشؤون الإدارية تحكمت في تحديد خصائصه مجموعة من الإعتبارات وفي السنوات الأخيرة عرفت الجماعات الترابية العديد من الإصلاحات شملت جميع المجالات ذات الصلة بالتنمية بحيث لا يمكن لأي جماعة لوحدها كيفما كانت وضعيتها المالية وكفاءات عنصرها البشري أن تحقق التنمية المستديمة الشاملة ، لذا يبقى مجال التعاون السبيل الأمثل لتحقيق أهدافها.
وكما هو متعارف عليه أخذ اللاتمركز الإداري لمصالح الدولة بالمغرب ، شكل الإجراء المواكب للتنظيم الترابي اللامركزي ، الشيء الذي أدى إلى وجود مفارقة بين مسار اللامركزية واللاتمركز الإداري فعوض أن يسبق هذا الأخير ورش الجهوية فإنه أتى كنتيجة لها ، مما جعله كإجراء للمواكبة وليس كإصلاح ضروري للحكامة الإدارية ، لمسايرة تطور المجتمع والنهوض بالتنمية الإقتصادية والإجتماعية للبلاد ، والإستجابة بنجاعة على أساس مبدأ القرب لتطلعات المواطنين والفاعليين الإقتصاديين.
فالتصميم المديري يقوم على تنظيم الهياكل الإدارية وتوزيع اختصاصات المصالح اللاممركزة وتعبئة مختلف الموارد الإنجازها كما يعتبر وثيقة مؤطرة لتنفيذ سياسة اللاتمركز الإداري داخل مختلف القطاعات الوزارية لا سيما الإختصاصات التي سيتم نقلها إلى المصالح اللاممركزة.
أما اللاتمركز الإداري يعتبر صورة من صور المركزية ويقصد به تركيز السلطة الإدارية كلها في العاصمة التي تقوم على أساس تخويل بعض موظفي الوزارة في العاصمة أو في الأقاليم بصفة فردية أو في شكل لجان تعين الحكومة أعضائها حق البث نهائيا في بعض الأمور دون حاجة للرجوع الى الوزير المختصة .... للإطلاع على الموضوع بالكامل حمل الملف بي دي إف
المبحث الأول : الإطار النظري للتصميم المديري للاتركيز الاداري
المطلب الأول : مراحل اعتماد التصميم المديري للاتركيز الاداريالمطلب الثاني : مرتكزات التصميم المديري للاتركيز الاداري
الفقرة الأولى : المضامين الأساسية للتصميم المديري للاتركيز الاداري
الفقرة الثانية : المبادئ التوجيهية للتصميم المديري للاتركيز الاداري
المبحث الثاني : الاجراءات العملية للتصميم المديري للاتركيز الاداري
المطلب الأول : محددات التصميم المديري للاتركيز الإداريالفقرة الأولى : نموذج لوزارة الثقافة والاتصال
الفقرة الثانية : الإجراءت المصاحبة لتطبيق التصميم المديري للاتركيز الاداري
المطلب الثاني : تحديات التصميم المديري للاتركيز الاداري
الفقرة الأولى : إكراهات تطبيق التصميم المديري للاتركيز الاداري
الفقرة الثانية : أفاق تطبيق التصميم المديري للاتركيز الاداري
صورة من داخل الموضوع
كتب pdf ومقالات وعروض قانونية
الموضوع متوفر pdf
جاهز للتحميل
تعليقات
إرسال تعليق